작성일 : 21-09-27 16:36
배추포장시책은 안전 먹거리정책 모두가 골판지배추 전도사가 되기를
 글쓴이 : 운영자
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배추포장시책은 안전 먹거리정책 모두가 골판지배추 전도사가 되기를

                                                                                                        한국골판지포장산업협동조합
                                                                                                              이  사  장  김  일  영


1. 안전불감증으로 인한 팽이버섯 참사
 한국산 팽이버섯이 2016년 11월부터 2019년 12월까지 미국 17개주에서 36명의 식중독환자를 발생시켰다. 이에 따라 미국 질병통제예방센터(CDC)는 식중독을 유발하는 리스테리아균에 오염된 한국산 팽이버섯을 먹거나 판매하지 말라고 경고하면서 미국식품의약처(FDA)도 2020. 3. 10일 수입업체에서 한국산 팽이버섯 전량회수를 명령했었다. 미국에서는 팽이버섯 등을 셀러드 형태로 먹는 식문화와 달리 국내에서는 팽이버섯을 익혀먹기 때문에 식중독 사례가 발생하지 않아서 별도의 식중독 검사나 특별한 안전요령을 마련하지 않았었다. 물론 국내에서도 셀러드, 새싹채소와 같은 신선편의식품에 대해서는 식중독검사를 진행해 왔으며 문제가 있는 식품에 대해서만 세척 등 위생관리, 회수·폐기조치의 방식으로 관리해 오고 있다고 한다.

2. 농산물 표준규격품에 대한 안전문구 시행
 이에 대하여 정부에서는 2021. 10. 14일부터는 버섯류, 과실, 채소, 신선편이농산물을 표준규격품으로 출하하려면 안전문구를 의무적으로 포장재에 표시하게 함으로서 일련의 식품안전사고에 대응한다고 밝혔다. 버섯류의 경우 “그대로 섭취하지 마시고 충분히 가열 조리하여 섭취하시기 바랍니다.” 과실 채소류의 경우는 “세척후 드세요”라는 문구를 농산물 출하규격에 맞게 출하하는 농산물로 포장규격과 등급규격 기준을 준수하고, 포장재 겉면에“표준규격품”문구를 표시해야 한다. 기존에 사용중인 표준규격품포장재에는 “안전문구 스티커”를 부착하여 출하할 수 있으며, 표준규격품이 아닌 경우에는 “표준규격품”문구를 삭제하여 사용할 수 있다는 얘기다. 이러한 표준규격품 의무표시사항을 누락하면 1차 시정명령, 2차 표시정지 1개월, 3차 표시정지 3개월 행정 처분되며, 행정처분을 이행하지 않으면 과태료 100만원이 부과된다고 한다. 국산농산물의 품질 신뢰성 확보로 소비자의 안전먹거리 보장이라는 측면에서 만시지탄이지만 적절한 제도를 세웠다는 평가를 하고 싶다.

3. 안전하지 못했던 먹거리, 무포장 총각무 사례
 그러나 우리의 식탁을 위협하는 농산물 식품 위생에 관한 문제점은 여기저기서 사례로 발견되고 있다. 2017년 9월 송파구 한 도매시장의 총각무에서 살충제인 다이아지논(Diazinon)이 잔류농약 허용기준치(0.05ppm)의 128배인 6.43ppm이 검출되었지만 해당 총각무는 검사결과가 나오기 전에 이미 시중에 유통되어 단 한다발도 수거하지 못하고 생산지가 어디고, 어떤 소비자에게 판매된지도 모르는 상황이 발생된 것이다. 2018년 4월 강서구의 한 도매시장의 총각무에서 살균제 카벤다짐(Carbendazim) 이 잔류농약 허용기준치(0.1ppm)의 151배인 15.1ppm이 검출되었지만 여기에서도 검사결과가 나오기 전에 전량 시중에 유통되어 회수치 못한 사태가 발생했었다. 도매시장에서 검사를 위해 시료를 채취하여 결과가 나오기까지 걸리는 시간이 대략 1주일 정도이며 이 사이에 판매된다면 속수무책일 수밖에 없기 때문이다. (2018. 10월 10일 일요신문 참조)
더구나 총각무나 배추 등의 경우 무포장 산물 출하를 관행으로 하기 때문에 생산자나 출하지를 확인할 수 없어서 책임소재를 특정할 방법도 없다는데 문제가 있다. 농산물을 출하하기 전에 벌레를 구제하고 떼 깔을 좋게 하기 위해서 뿌린 농약이 잔류되고, 포장을 통해서 흔적을 남기게 되면 생산자의 책임이 뒤따르게 되므로 배추와 총각무가 무포장 산물출하되는 것 아닌가라는 의구심을 갖게 하였다.

4. 배추포장의 골판지상자화는 불가역적
 가락동 농수산물도매시장에서는 2023년부터는 불가역적으로 배추도 하차경매품목으로 확정된다고 한다. 혹자는 그물망포장 배추도 포장배추라 할 수 있고 회수용 프라스틱 박스로 출하시킬 수도 있다는 지적을 하지만 그물망포장으로는 지게차하역이 불가하고, 망속에 집어넣은 생산자표시 상표는 언제 어디서든 교체할 수 있기 때문에 품질인증의 안정성에 허점이 존재하며, 프라스틱상자로 포장하여 경매후 불특정 시장으로 분산되면 거의 회수 불능상황을 초래하기 때문에 이 또한 불가능한 선택지라 말할 수 있다. 따라서 배추를 하차하여 경매한다는 것은 물류시스템을 도입하기 위해 포장배추를 의무화 한다는 얘기이며, 배추의 포장화는 궁극적으로 골판지상자로 수렴될 수밖에 없다는 얘기다.
 그럼에도 불구하고 골판지상자는 수분에 약하기 때문에 최적의 배추포장 소재가 될 수 없다는 점과 생산자의 낮은 수취가격에 비하여 구입비용을 생산자에게 전가시키기  곤란하다는 지적이 포장시책을 결정하는 정책당국자들에게는 공감하는 사유가 될 수 있다는 점에 유의할 필요가 있다. 우리가 끊임없이 골판지포장화가 최적의 포장화 선택지임을 설명하고 실증해야하는 이유이기도 하다.

5. 배추의 골판지상자화 이유
 배추와 총각무를 골판지상자로 포장한다는 것은 단순 포장을 통해 운송을 용이하게 한다는 의미를 넘어서 내용물의 품질을 온전히 책임진다는 배추 실명제 실시를 의미한다. 배추를 골판지상자로 포장하게 되면, ① 물류시스템 도입이 가능하여 지게차 하역으로 13시간의 주차비용을 절감하고 ② 경매 후 배추 다듬기에 들어가는 인건비와 쓰레기처리가 필요가 없기 때문에 상자 구입비용을 상쇄하고도 남는 비용저감이 가능할 뿐 아니라 ③ 운송과정에서 벌크나 그물망포장의 배추는 건조되지만 상자포장의 경우 품질이 유지되고 ④ 생산자표시로 잔류농약의 책임을 특정함으로서 먹거리 안전을 실현할 수 있다는 장점이 있으며 ⑤ 비용부담의 수익자 부담 원칙이라는 대전제를 따르면, 운송트럭의 회전률 향상과 도매시장 주변 주차문제 해결과 쓰레기 저감으로 인한 사회·경제적 비용을 줄인다는 것은 국가와 시장개설자가 포장시책으로 인한 수혜자이기 때문에 그들이 구입비용을 부담하므로 소비자 또는 생산자의 포장구입비용 부담은 면제될 수 있다는 얘기다. 이러한 장점과 당위성을 드러내어 설득의 근거자료로 삼고, 과당경쟁에 시달리는 한국골판지포장산업계의 갈증을 해결하는 단비같은 신시장을 다함께 개척해 나아가길 제안한다.

 아울러 이 일에 벨류 체인을 함께하고 있는 골판지원지, 골판지, 골판지상자업계가 협력하고, 한울타리에 존재하는 모든 업계 임직원들은 배추의 골판지포장화 전도사가 되어 일심으로 추진하여 신시장 개척 원년을 열어주시길 기대한다.

 
 

 
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